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Completado el análisis sobre necesidades tecnológicas para potenciar la gestión integral de fronteras en Latinoamérica
Publicado 06/11/2022

Con el fin de identificar las tecnologías y procesos técnicos que pueden facilitar el trabajo de control y gestión de las autoridades nacionales en las fronteras de Latinoamérica, el equipo de EUROFRONT ha concluido la primera fase de visitas técnicas a los países socios de este Programa: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú. Las misiones se han desarrollado entre diciembre de 2020 y septiembre de 2022, bajo la coordinación de la experta Fernanda Fuentes de OIM y con el foco en cuatro fronteras piloto: Desaguadero (Bolivia - Perú), Bermejo-Aguas Blancas (Argentina - Bolivia), Rumichaca (Colombia - Ecuador) y Triple Frontera (Paraguay - Argentina - Brasil).

Completado el análisis sobre necesidades tecnológicas para potenciar la gestión integral de fronteras en Latinoamérica

Los objetivos del área de trabajo en el que se enmarcan estas actividades (Pilar 4, Componente I) son la evaluación y optimización del uso de equipos en los pasos fronterizos y la mejora y desarrollo de capacidades para la adecuada utilización de bases de datos y soluciones técnicas comunes. Esta acción está coordinada por OIM en el marco del componente sobre Gestión Integral de Fronteras que lidera la FIIAPP. 

Conclusiones de la reciente visita a Desaguadero (Perú)

Durante la visita a la frontera de Desaguadero en septiembre de 2022, la Policía Nacional de Perú (PNP) y la Superintendencia Nacional de Migraciones (SNM) subrayaron sus necesidades sobre equipamiento tecnológicos para la identificación de los migrantes en tránsito, la verificación de autenticidad de los documentos de identidad y, a su vez, la mejora de los procesos de captación de datos y de atención. 

A partir del relevamiento realizado, se destaca que existen requerimientos sobre equipamientos, conectividad, recursos humanos e infraestructura. Sin embargo, considerando la limitación de los recursos disponibles, se ha optado, junto a las autoridades del país, por dar prioridad a la actualización y adquisición de equipamiento para estaciones de trabajo vigilancia y seguridad, dotando a los siguientes puestos fronterizos: Puesto de Control Fronterizo en Puente Carancas, el Punto de Control Fronterizo denominado “Desaguadero” y en el Punto de Control Fronterizo denominado CEBAF. 

Asimismo, tras la visita se realizó la mesa técnica entre las entidades peruanas y OIM para poder evaluar los implementos tecnológicos a través del planteamiento de necesidades altas o medias que puedan facilitar el proceso de adquisición y el cumplimiento del presupuesto designado.


Otras visitas de evaluación realizadas y próximos pasos

En todos los países beneficiarios del Programa se visitaron los puestos de las fronteras piloto para llevar a cabo la evaluación de las necesidades en materia de sistemas de TI, equipamientos e infraestructura para realizar los controles fronterizos. Este ejercicio de evaluación fue  realizado de manera conjunta por parte de las autoridades nacionales competentes y los técnicos de EUROFRONT. 
Las misiones se desarrollaron en: 

  • Ecuador: diciembre 2020 y octubre 2021 (visita de actualización).
  • Paraguay: noviembre 2021.
  • Argentina: noviembre 2021.
  • Brasil: noviembre 2021.
  • Bolivia: marzo 2022.
  • Colombia: julio 2022.
  • Perú: septiembre 2022.
     

En base a los resultados de estos diagnósticos y las prioridades de los respectivos gobiernos, se han elaborado varias listas de equipamiento/soluciones tecnológicas necesarias para fortalecer los puestos fronterizos piloto. Estas listas están condicionadas a los contextos en los que operan los puestos fronterizos, tipo de población que transita, comunidad local, infraestructura disponible, sistemas operantes, oportunidades y desafíos de zonas de integración fronterizas, entre otros. Entre finales de 2022 y durante 2023, está previsto que este Programa entregue a los siete países socios el material tecnológico e información recogido en los informes.   

Ya en septiembre de 2022, este Programa apoyó la instalación del cableado en las nuevas instalaciones del puesto fronterizo Bermejo – Aguas Blancas (frontera entre Argentina y Bolivia). 

En fases próximas,  está previsto dar soporte las siguientes instituciones: 

  • A la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina, con equipamiento para las instalaciones de gestión de los cruces fronterizos. 
  • A las autoridades de la Dirección General de Migraciones de Bolivia y Paraguay, con equipamiento para las estaciones de trabajo de control migratorio en Bermejo – Aguas Blancas, Desaguadero (frontera entre Bolivia y Perú) y Triple Frontera (frontera entre Paraguay, Argentina y Brasil). 
  • A la Policía Federal de Brasil, con material informativo para el uso del sistema de pre registro migratorio, con el fin de facilitar el registro, transmisión y tratamiento de datos desarrollado por la misma institución en los pasos fronterizos terrestres de Foz do Iguaçu, Paraná (Puente Internacional de la Amistad y Puente Tancredo Neves), Santana do Livramento, Rio Grande do Sul (frontera con Uruguay), Uruguaiana, Rio Grande do Sul (frontera con Argentina), Chuí, Rio Grande do Sul (frontera con Uruguay), Dionísio Cerqueira; Santa Catarina (frontera con Argentina), y Guaíra, Paraná (frontera con Paraguay) y fortaleciendo así la base de datos del Sistema de Transito Internacional (STI). De esta forma se procura brindar información a las y los usuarios finales sobre la existencia y uso del servicio online de pre-registro migratorio, con el fin de agilizar la fiscalización migratoria y reducir la burocracia en la atención otorgada en puntos de control migratorio terrestres en zonas de integración fronteriza.  
     

Los detalles sobre el resto de países socios se irá actualizando en fases próximas del Programa y atendiendo a los análisis diagnósticos ya realizados.